國務院新聞辦新聞局局長、新聞發言人 壽小麗:
密斯們、師長教師們，大師上午好！歡迎列席國務院新聞辦新聞發布會。明天我們繼續舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發布會。我們很是高興邀請到住房城鄉建設部部長倪虹師長教師介紹情況，并答覆大師關心的問題。列席明天新聞發布會的還有：住房城鄉建設部副部長董建國師長教師，秦海翔師長教師。
上面，我們起首請倪虹師長教師作介紹。
2024-08-23 10:00:28
住房城鄉建設部部長 倪虹:
密斯們、師長教師們、媒體伴侶們，很高興在這里與大師見面，介紹推動住房城鄉建設事業高質量發展的有關情況，并答覆大師的提問。
起首，我代表住房城鄉建設部，衷心感謝大師長期以來對住房城鄉建設事業的關心、關注和鼎力支撐。
高質量發展是周全建設社會主義現代化國家的重要任務，是新時代的硬事理。黨的十八年夜以來，在以習近平同道為焦點的黨中心堅強領導下，住房城鄉建設部深刻貫徹落實習近平總書記關于住房城鄉建設任務的主要唆使指示精力，完全、準確、周全貫徹新發展理念，真抓實干，開拓進取，住房城鄉建設事業高質量發展獲得新成績，為推進中國式現代化作出了積極貢獻。
我重點向大師介紹三個方面情況：
第一，在住房和房地產方面，我們持續優化房地產政策，完美住房保證體系，盡力讓全體國民住有所居。截至2023年末，我國城鎮人均住房建筑面積超過40平方米；累計建設各類保證性住房和棚改安頓住房6400多萬套，1.5億多群眾喜圓安居夢，低保、低支出住房困難家庭基礎實現應保盡保。
第二，在城市任務方面，我們扎實推進城市更換新的資料行動，改革城鎮老舊小區，加速城市基礎設施建設，盡力推動城市高質量發展。截至2023年末，我國城市建成區面積達到6.4萬平方公里，常住生齒城鎮化率達到66.16%，超過9.3億人生涯在城鎮。城市效能不斷完美，城市人居環境持續改良。累計改革城鎮老舊小區超過25萬個，惠及4400多萬戶、約1.1億人。
第三，在建筑業發展方面，我們深化建筑業改造，推進建筑業工業化、數字化、綠色化轉型升級，盡力為經濟發展、平易近生改良作貢獻。2023年，建筑業總產值達到31.6萬億元，增添值達到8.6萬億元、占國內生產總值的6.8%，吸納就業超過5000萬人。
中國式現代化，平易近生為年夜。平易近素性強是住房城鄉建設任務最凸起的一個特點。下一個步驟，我們將深刻學習貫徹黨的二十年夜和二十屆二中、三中全會精力，堅持國民至上，聚焦制約住房城鄉建設事業高質量發展的凸起牴觸，以夯實基礎、深化改造為主線，以完美機制、體制、法治為重點，以讓國民群眾住上綠色、低碳、智能、平安的好屋子為基點，統籌推進住房城鄉建設領域各項改造，加速構建房地產發展新形式，深刻實施城市更換新的資料行動，進一個步驟推動建筑業轉型升級，系統開展好屋子、好小區、好社區、好城區“四好”建設，打造宜居、韌性、聰明城市，促進城鄉配合繁榮發展，以務實行動不斷滿足國民對美妙生涯的向往，為進一個步驟周全深化改造、推進中國式現代化作出貢獻。
下一個步驟，我們重要有這些改造任務需求抓，也和大師介紹一下。
第一，構建房地產發展新形式。歸納綜合為四個方面：一是在理念上，深入領會“屋子是用來住的、不是用來炒的”定位，建設適應國民群眾新等待的好屋子。二是在體系上，以當局為主滿足剛性住房需求，以市場為主滿足多樣化改良性住房需求。三是在軌制上，改造完美房地產開發、買賣和應用軌制，為房地產轉型發展夯實軌制基礎。四是在要素設置裝備擺設上，樹立“人、房、地、錢”要素聯動新機制。
當前，房地產市場供求關系發生嚴重變化，市場仍處在調整期，隨著各項政策的實施，市場出現了積極的變化。從我國城鎮化發展進程看，從國民群眾對好屋子的新等待看，房地產市場還是有很年夜潛力和空間。只需我們堅定信念，因城施策，狠抓落實，就能促進房地產市場平穩安康發展。
第二，樹立城市規劃建設管理新機制。堅持“國民城市國民建，國民城市為國民”，適應城市發展進進城市更換新的資料階段的新請求，進一個步驟深化城市規劃建設管理改造，樹立可持續的城市更換新的資料形式和政策法規，堅持“先體檢、后更換新的資料”，體檢發現的問題就是更換新的資料要解決的重點，打造宜居、韌性、聰明城市，讓國民群眾在城市生涯得更便利、更舒心、更美妙。
第三，推進建筑業轉型升級。堅持標準引領、科技賦能，以改造完美建設工程招投標、工程監理、工程造價、完工驗收等一攬子基礎性軌制為重點，著力打造現代化建筑產業體系，構建誠信遵法、公正競爭、尋求品質的市場環境，促進建筑業高質量發展，盡力為全社會供給高品質建筑產品。
我先介紹這么多。上面，我們也很高興答覆媒體的問題。
2024-08-23 10:12:10
壽小麗:
謝謝倪部長的介紹。上面我們就進進提問環節，提問前還是先通報一下地點的新聞機構。請大師開始舉手提問。
2024-08-23 10:13:17
國民日報記者:
中心強調加速構建房地產發展新形式，上月召開的黨的二十屆三中全會也對此作出了明確請求。請問，今朝這項任務進展若何？接下來還有哪些考慮？謝謝。
2024-08-23 10:20:52
倪虹:
謝謝您的提問。中心政治局會議提出構建房地產發展新形式以后，大師都很關注，我們也一向在會同有關部門研討落實。這個問題請董建國副部長來答覆。
2024-08-23 10:23:07
住房城鄉建設部副部長 董建國:
國民日報記者的提問，觸及到加速構建房地產發展新形式，這是黨中心為了適應新型城鎮化發展趨勢和房地產市場供求關系發生嚴重變化新形勢作出的嚴重安排，也是防范化解房地產風險、實現房地產高質量發展的治標之策。已有的房地產發展形式，是經過長期發展慢慢構成的，所以新形式的構建需求一個過程，需求不斷摸索實踐。我們和有關部門一道，認真落實黨中心、國務院決策安排，重點抓了以下幾方面的任務：
第一，完美住房供應體系，重點是增添保證性住房建設和供給。國務院及有關部門印發政策文件，指導各地堅持以需定建、以需定購，加年夜保證性住房建設和供給，滿足工薪支出群體剛性住房需求。
第二，安排各地以編制實施住房發展規劃和年度住房發展計劃為抓手，樹立“人、房、地、錢”要素聯動機制。本年2月我部印發了告訴后，各地陸續編制并公布住房發展年度計劃，同時開展後期任務，積極謀劃“十五五”住房發展規劃。
第三，無力有序推進現房銷售，指導處所選擇新的房地產開發項目，在地盤出讓時就約定實行現房銷售，結合實踐制訂配套政策。不少處所已經發布了一批現房銷售項目，摸索商品房銷售軌制改造。
第四，樹立城市房地產融資協調機制，發布項目“白名單”軌制，以城市為單元、以項目為對象，給予合規項目融資支撐，推動房地產開發企業融資從依賴主體信譽向基于項目情況轉變。
第五，研討樹立衡宇體檢、衡宇養老金、衡宇保險軌制，構建全性命周期衡宇平安治理長效機制。今朝，上海等22個城市正在試點。特別說一下衡宇養老金，個人賬戶通過繳納室第專項維修資金已經有了，試點的重點是當局把公共賬戶樹立起來。
第六，建設綠色、低碳、智能、平安的“好屋子”，我們在立標準、抓樣板上已經做了一些任務，下一個步驟還要在建體系、優服務高低工夫。
房地產發展新形式，是高質量發展的形式，是協調發展的形式，是平安發展的形式。黨的二十屆三中全會，把加速構建房地產發展新形式作為進一個步驟周全深化改造的主要舉措之一。我們將和有關部門親密共同，在總結前一段相關試點實踐的同時，進一個步驟加強頂層設計，緊緊捉住讓國民群眾安居這個基點，加速改造完美商品房銷售以及地盤、金融、財稅等基礎性軌制，以改造促軌制創新、以改造促新形式構建、以改造促產業發展，堅決把黨中心安排的這項任務落實好，盡力促進房地產高質量發展。
謝謝。
2024-08-23 10:23:40
中心廣播電視總臺央視記者:
隨著人們生涯的多元化，對住房的請求也越來越高，咱們住建部也屢次表現要讓群眾住上更好的屋子，所以我的問題是想問一下，下一個步驟打造“好屋子”有什么樣的考慮和計劃？謝謝。
2024-08-23 11:00:21
倪虹:
謝謝您的提問。“好屋子”我信任大師都很關心，我自己也很關心，我也想住好屋子。我想從三個方面來答覆這個問題。
第一，為什么要建“好屋子”？第二，什么樣的屋子是“好屋子”？第三，我們怎么建設“好屋子”？
第一，為什么要建“好屋子”？起首，我們黨的初心任務，是為國民謀幸福、為平易近族謀復興。那么國民的幸福怎么懂得？其實最樸素的懂得就是安居樂業。什么叫幸福？就是能安居樂業，這是最基礎的，安居才幹樂業，要安居，就是要住“好屋子”，所以我想，這就是踐行我們黨的初心任務，請求我們做這件工作。其次，我們抓改造、促發展，歸根究竟，就是讓國民群眾過上更好的日子。現在我們國家的住房發展已經進進了一個新階段，就是從“有沒有”轉向“好欠好”。剛才我在開場白中講到，現在城鎮人均住房建筑面積已經超過40平方米，國民群眾對住房的效能、質量有了新等待。所以我想，在這樣一個時候，我們就是要將新一代的信息技術、綠色低碳技術、新型的建造技術等新技術，以及新產品、新資料、新工藝應用到我們的衡宇建設中往，引導房地產業和建筑業，從過往重視速率、數量，轉向尋求高質量、新科技、好服務，使我們的房地產業和建筑業能夠真正轉型發展。可以說，黨中心有請求，國民群眾有等待，我們住建部門就要有行動。
第二，什么樣的屋子是“好屋子”？這個仁者見仁、智者見智。隨著經濟社會的發展、科技的進步和國民需求的變化，“好屋子”也是個與時俱進的過程。分歧時代有分歧的“好屋子”，甚至分歧的面積、分歧的價位，也都有分歧的“好屋子”，每個人的心中都會有本身的“好屋子”。歸納起來，我覺得有這么四個特征：
一是綠色，綠色就是讓人們住得安康。在這方面，有這些維度和人們的“住”親密相關。好比，房間的高度、室內的溫度、濕度、空氣的凈度和房間的亮度，都會影響人的身心安康。所以，我們的“好屋子”就是讓人能夠覺得舒適，這就需求把屋子設計好、建造好，包含把門窗密封好，墻體隔音做好等。前一段住建部征求國民群眾對住房建設有什么請求，隔音是排在第一的，衛生間串味兒是排在第二的，第三就是滲漏和開裂，建設“好屋子”就是要解決這些問題。
二是低碳，低碳就是要為居平易近省錢，也為社會節能。怎么省錢呢？建筑領域有三個環節，建筑資料的生產過程、建造過程、全性命周期應用過程，要用能用碳。“好屋子”要質量好、機能優、應用壽命長，並且在全性命周期應用環節上能夠加倍節水、節電、節氣、節能，既為居平易近在生涯當中下降本錢、減少收入，又為社會節能降碳。
三是智能，就是讓居平易近用得更便利。現在電動汽車數智化水平很高，已經成為移動的終端，我們認為“好屋子”應該成為一個不動的更年夜智能終端，有良多的應用場景，好比說智能感應方面，能夠監測室內環境的變化，根據需求來調節溫度、亮度、濕度、空氣的凈度。好比說智能把持方面，我們還可以通過遙控、感應，做到“正人動口不動手”，對門窗、照明、空調、室廳、廚衛等設備方面實施智能把持。還有智能電器，好比說智能冰箱，將來會提示你的食品缺乏了、沒雞蛋了，放工路過超市買雞蛋回家。食物到期了，再食用不平安了。所以，我覺得沒有做不到的，只要想不到的。所以我們在“好屋子”建設中，為科技創新留出了一片六合。
四是平安，要讓居平易近住得安心和安心。一是衡宇的本體平安，結構要堅固，抗震防災。二是設施設備的應用要平安，在水、電、氣、熱和電梯等設備上安裝一些傳感器，有問題的時候能夠報警。三是應用人的平安，通過智能物聯能夠發現家里有興趣外的情況，白叟、小孩在家里能夠獲得平安的保護。
“好屋子”的內涵還需求在實踐中進一個步驟創新發展和不斷豐富，所以我們也盼望社會各界和媒體伴侶幫我們尋找和發掘，讓我們大師一路推動建出更好的屋子。
第三，“好屋子”怎么建？這是個系統工程，是個應用場景，是個新產業，我認為，有能夠成為一個新的賽道。它不僅會滿足人們的棲身需求，對于擴內需、穩增長，都會發揮主要感化。重要在五個方面下工夫。
第一方面，“好屋子”要有好標準。我們要完美“好屋子”的標準體系，周全進步設計、資料、建造、設備以及無障礙、適老化、智能化等標準。
第二方面，“好屋子”需求好設計。我們將引導廣年夜的設計師特別設計好每一棟屋子，特別是讓每一平方米都能夠物盡其用、物有所值。
第三方面，“好屋子”需求好資料。我們將著力推動新資料的研發應用，鼎力發展綠色建材，不斷晉陞建筑資料的保溫、隔熱、防水、環保等機能。
第四方面，“好屋子”需求好建造。我們要強化科技賦能，推廣綠色建造、智能建造等新型的建造方法，要像造好汽車一樣造出“好屋子”。
第五方面，“好屋子”需求好服務。我們將實施棲身服務晉陞行動，下鼎力氣進步物業服務程度，支撐養老、托育、家政等線上線下的生涯服務。
新屋子我們要把它建成“好屋子”，老屋子我們也要結合城市更換新的資料，想辦法把它改革成“好屋子”。
有了“好屋子”，我們還要建設“好小區、好社區、好城區”，讓國民群眾生涯得更舒心、更安心。謝謝！
2024-08-23 11:00:37
新黃河客戶端記者:
近年來，越來越多的處所很是重視城市更換新的資料任務，不少城市更換新的資料后，因為顏值和氣質紛紛登上熱搜。請問，在城市更換新的資料方面有哪些好的經驗可以分送朋友？下一個步驟還有哪些舉措？謝謝。
2024-08-23 11:04:03
倪虹:
城市更換新的資料是城市發展階段一個必定過程，現在我們既有建筑已經遠遠超過了新建筑。所以說，若何堅持這些既有建筑的效能和應用、城市更換新的資料長短常需要的，並且城市更換新的資料還需求規劃、建設、治理等一系列改造。這項任務秦海翔副部長分擔，請他來答覆。
2024-08-23 11:04:31
住房城鄉建設部副部長 秦海翔:
謝謝。 大師確實很是關心實施城市更換新的資料的相關任務。因為實施城市更換新的資料行動是轉變城市發展方法、實現高質量發展的主要舉措，黨中心在十九屆五中全會作出這一嚴重決策安排，這幾年我們包養堅持問題導向和目標導向相結合，出政策、推試點、抓項目，指導各地扎實推動城市更換新的資料行動，這項任務應該說獲得了比較明顯的成效。
在這里，簡要介紹一下城市更換新的資料行動的幾項重要任務。
第一，鼎力推進城鎮老舊小區改革。這是實施城市更換新的資料行動的主要內容。這幾年，我們聚焦“為平易近、便平易近、安平易近”，通過抓樓道反動、環境反動、治理反動“三個反動”，改良了居平易近的住房條件和生涯環境，也收到了很好的後果。2019年以來，我國累計新開工改革城鎮的老舊小區25.88萬個，惠及了4434萬戶、約1.1億居平易近。在城鎮老舊小區改革中，我們共改革晉陞了水電氣熱等老化管線32.6萬公里；加裝電梯12.5萬部，增設了養老、托育等各類社區服務設施7.27萬個；同步還實施建筑節能改革4.23億平方米；增設停車位360萬個，電動汽車充電樁11.7萬個，電動自行車充電樁75.5萬個；同時，我們還新增了一些文明休閑、體育健身場地2800多萬平方米。在推進老舊小區改革的同時，我們堅持以“小暗語”來改良“年夜平易近生”，不斷加強群眾身邊的公園綠地、運動活動場地等建設，我們還建設了口袋公園4萬多個、城市綠道10萬多公里，我們還在6100個公園中開放共享了1.1萬公頃草坪，為群眾親近天然、休閑游憩、運動健身供給了場所，讓我們的城市加倍宜居。
第二，加速實施城市地下管線更換新的資料改革。這件事，關系到我們城市平安韌性程度晉陞，也關系到國民群眾的性命財產平安。這些年，我們指導各地累計改革燃氣、供水、污水等各類管線年夜約10萬公里，同時結合改革，也實施了城市性命線平安工程建設，通過加裝一些智能傳感裝置等科技手腕，晉陞市政管線、橋梁等平安監測預警才能。這項任務的推進，既打消了一大量平安隱患，也推動這些基礎設施風險防控從被動應對轉向主動預防，讓我們的城市更富韌性。
第三，積極推進城市聰明化建設。這是現代城市建設和管理的必定請求。這幾年，我們加強統籌、加年夜任務力度，構建了城市信息模子基礎平臺，建設城市運行治理服務平臺，進步城市精細化、科學化治理程度，建設基于數字化、網絡化、智能化的新型城市基礎設施，讓我們的城市加倍聰明。
當然，城市更換新的資料是一項長期任務。下一個步驟，我們將認真落實黨的二十年夜、二十屆三中全會安排請求，堅持國民城市國民建、國民城市為國民，以打造宜居、韌性、聰明城市為目標，樹立可持續的城市更換新的資料形式和政策法規，這是黨的二十屆三中全會安排的一項主要改造任務，我們將尊敬科學、尊敬規律、尊敬實際，高質量實施好城市更換新的資料行動。
在機制上，重要有三個方面：一是要創新完美以需求為導向、以項目為牽引的城市更換新的資料體制機制。現在進進存量更換新的資料時期，主體多元、訴求多樣，情況發生了很年夜變化，我們要根據實際需求，推動存量優化、效能完美、品質晉陞。二是要堅持“先體檢、后更換新的資料”，樹立健全城市體檢和城市更換新的資料一體化推進任務機制。特別是我們要把體檢發現的問題作為城市更換新的資料的重點，解決群眾急難愁盼問題和影響城市的競爭力、承載力、平安性、可持續發展的短板弱項。三是要樹立政策協同機制，完美金融、財稅、地盤等相關支撐政策，鼓勵社會資本參與，創新城市更換新的資料的投融資形式。
外行動上，我們要系統推進好屋子、好小區、好社區、好城區“四好”建設。正像剛才倪部長介紹的，重要有幾個重點：
一是繼續抓好城鎮老舊小區改革，下力氣解決好加裝電梯、停車、充電等難題，本年我們的計劃是，完成好5萬個以上老舊小區改革任務。在此基礎上，推動建設一批完全社區，推進老舊街區、老舊廠區等更換新的資料改革。
二是持續推進城市的“里子”工程建設，重要是剛才講的地下管線，依照黨的二十屆三中全會安排請求，我們要加強地下綜合管廊建設和老舊管線改革升級。本年，力爭改革各類老舊管線10萬公里以上。
三是鼎力推進城市性命線平安工程建設，通過數字化手腕，實時監測城市的供水、排水、燃氣、供熱、橋梁、管廊等各類市政設施，對平安隱患做到早發現、早預警、早處置，保證城市平安運行。
四是加強城市內澇管理，本年我們要完成100個城市、1000個以上的易澇積水點整治，同時加速推進城市排水防澇工程體系建設，統籌城市防洪和排澇，樹立健全城市的水系、排水管網、周邊江河湖海及水庫的聯排聯調運行治理形式，晉陞城市的防汛才能和平安韌性程度。
謝謝！
2024-08-23 11:05:06
極目新聞記者:
當前房地產市場正處于調整轉型過程中，可否介紹一下在商品住房項目保交房方面開展了哪些任務，獲得了哪些進展？謝謝。
2024-08-23 11:10:41
董建國:
謝謝記者的提問。保交房任務是黨中心、國務院作出的嚴重安排，既是保證平易近生、切實保證購房人符合法規權益的一項主要任務，也有利于穩定各方預期，提振房地產市場信念，防范化解房地產風險。
5月17日，國務院召開全國切實做好保交房任務視頻會議，對保交房任務作出了周全安排。住建部會同有關部門，在當全國午召開的國務院政策例行吹風會上，對城市商品住房項目保交房攻堅戰的有關政策作清楚讀。會后，一系列穩市場政策辦法出臺，保交房任務有序推進，各地因城施策，房地產市場出現了積極變化。
為了打好商品住房項目保交房攻堅戰，我部會同金融監管總局組織各地進行了一次“年夜起底”，周全排查在建已售未交付的商品住房項目，鎖定了依照合同約定應該在本年年末前交付的396萬套住房，作為保交房攻堅戰的目標任務，我們緊鑼密鼓開展了以下幾方面任務：
一是構成政策協力。國家層面，住建部會同金融監管總局落實切實做好保交房任務總體計劃請求，聯合出臺政策文件，對處所當局和有關部門開展政策培訓，明確打好保交房攻堅戰的任務設定，擴年夜城市房地產融資協調機制成效。最高國民法院針對房地產“白名單”項目審慎采取財產保全辦法等問題，明確了司法支撐舉措。處所層面，各城市均已依照請求制訂了本市的保交房攻堅戰實施計劃，明確交付計劃，并結合當地實際，逐個項目拿出處置計劃；部門省份還制訂了省級保交房攻堅戰任務計劃，明確攻堅目標和保證辦法。
二是充足發揮城市房地產融資協調機制感化。樹立了國家、省、城市三級協調機制，推動合適條件的項目“應進必進”白名單，商業銀行落實盡職免責請求，“應貸必貸”給予融資支撐。今朝，商業銀行已經依照審批法式通過了“白名單”項目5300多個，審批貸款金額近1.4萬億元，這些資金正在依照項目標工程進度陸續發放到位，無力支撐了項目建設交付。
三是“一項目一策”做好分類處置。我們指導各地實行“一項目一計劃一專班一銀行一審計一法官”處置形式。這個形式在鄭州起首試點摸索，將向全國推廣。對合適條件的項目，納進“白名單”給予融資支撐，保證項目建設交付；對于資不抵債的項目，加速推進項目開發企業破產重組或清理，依照最高國民法院關于債務清償的順位規定，優先保證購房人符合法規權益。
四是推進項目按時保質交付。保交房的目標就是要把合適交付條件的屋子交到購房人手中。我們樹立了全國保交房信息系統，每套交付任務都做到“一合統一戶一成分證號一聯系電話”對應，將任務目標落實到戶、落實到購房人，交付一套、銷號一套。同時，指導各地切實加強項目工程質量監管，確保交付項目具備進住條件，避免出現貨不對板的情況。別的，天然資源部也就保交房項目辦證問題出臺了配套文件，盡力實現保交房項目不動產權證“應發盡發”。
保交房觸及廣年夜國民群眾的親身好處，老蒼生交了錢，就應該拿到房。下一個步驟，我部將繼續會同有關部門，堅決貫徹落實黨中心、國務院決策安排，始終把保證購房人符合法規權益擺在重要地位，壓實處所當局、房地產開發企業、金融機構等各方責任，扎實任務，攻堅克難，全力打好商品住房項目保交房攻堅戰。
謝謝！
2024-08-23 11:15:57
封面新聞記者:
城市任務與群眾的好處親密相關，社會各界高度關注。三中全會通過的改造決定，就城市規劃、建設、管理提出了請求，請問下一個步驟將有哪些舉措？謝謝。
2024-08-23 11:17:08
倪虹:
對于城市任務，請秦海翔副部長答覆這個問題。
2024-08-23 11:17:21
秦海翔:
謝謝這位記者的提問，大師都很是關心城市的建設發展，因為我們的城市是推進中國式現代化的主要載體。黨中心、國務院高度重視城市任務。黨的十八年夜以來，習近平總書記就城市任務作出一系列主要論述和唆使指示，指引我國城市發展獲得了歷史性成績。正像剛才倪部長介紹的，現在我國的城鎮化率已經達到了66.16%，城市基礎設施建設加速推進，城市效能不斷完美，城市的承載力穩步晉陞，人居環境顯著改良，城市道貌發生了宏大的變化，國民群眾的獲得感、幸福感、平安感也明顯增強。
當前，我國的城市發展已經進進了城市更換新的資料的階段，由過往的年夜規模增量建設，轉為存量提質改革和增量結構調整并重，城市的發展方法也由過往的規模擴張轉向了內涵晉陞，國民群眾對高品質生涯也提出了新的更高的請求，這就需求我們適應新的發展需求，進一個步驟深化城市規劃、建設、管理改造。在這些方面，黨的二十高文出了主要安排，黨的二十屆三中全會明確了進一個步驟深化改造的重點任務。我們也深感責任嚴重，將與有關方面一路抓好貫徹落實。
下一個步驟舉措重要有這么幾點考慮：
第一，深刻踐行習近平總書記強調的“國民城市國民建、國民城市為國民”的主要理念，把增進國民福祉作為深化改造的出發點和落腳點，推進實施城市更換新的資料行動，解決大好人平易近群眾的急難愁盼問題，持續晉陞城市品質，讓國民群眾生涯得更便利、更舒心、更美妙。
第二，適應高質量發展的新請求，改造的重點要從過往著力解決“有沒有”的問題，轉向解決“好欠好”的問題。在過往“有沒有”的階段，我們重要是要加速建設，尋求速率和規模；在現在“好欠好”的階段，我們抓好建設的同時，要著力進步治理才能和程度，也要加倍重視質量和效益的進步。
第三，深化城市規劃建設管理改造，樹立適應城市高質量發展的新機制。在規劃方面，我們將適應優化存量、完美效能、晉陞品質的實際需求，健全城市規劃體系，進一個步驟深化城市規劃設計軌制的改造；在建設方面，我們要研討樹立可持續的城市更換新的資料形式和政策法規，加強地下綜合管廊建設和老舊管線改革升級，深化城市平安韌性晉陞行動，創新城市建設運營投融資機制；在管理方面，我們將強化系統思維，在統籌高低工夫，健全城市治理的統籌協調機制，加速城市運行治理服包養網務平臺的建設和應用，推動城市治理融進基層的社會管理，進步基層服務治理才能，推進城市管理體系和管理才能的現代化。謝謝！
2024-08-23 11:17:35
南邊日報、南邊+記者:
三中全會《決定》提出加年夜保證性住房建設和供給，滿足工薪群體剛性住房需求，請問下一個步驟若何具體抓好落實？謝謝！
2024-08-23 11:24:29
倪虹:
關于住房，一個是保證，一個是市場，這兩手抓、兩手都要硬還要協調，關于怎么做，請董部長答覆。
2024-08-23 11:24:44
董建國:
這位南邊日報記者的提問是城鎮住房困難家庭，是新市平易近、青年人高度關注的問題。對于住房保證任務，黨中心、國務院高度重視。黨的十八年夜以來，我國的住房保證體系不斷完美，保證性住房建設穩步推進。往年，國務院印發了規劃建設保證性住房的文件，將保證性住房分為配租型和配售型兩年夜類，拓展了配售型保證性住房的新門路。
依照黨中心、國務院安排，我們和有關部門一路，加強統籌謀劃，指導各地一手抓配售型保證性住房的建設，加速解決工薪支出群體的住房困難；另一手抓配租型保證性住房的供給，以“一張床、一間房、一套房”等多樣化、多元化的方法，解決好新市平易近、青年人等群體的住房問題。本年前7個月，全國保證性住房和城中村改革安頓住房已經開工和籌集235萬套（間），完成投資4400多億元。
黨的二十屆三中全會請求，加年夜保證性住房的建設和供給。我部將會同有關部門指導各地堅決抓好貫徹落實。
第一，抓規劃編制。保證性住房規劃是住房發展規劃的主要組成部門。我們指導各地，從當地區經濟才能、房地產市場狀況和各類困難群體住房需求出發，堅持以需定建、以需定購，隨機應變編制保證性住房五年規劃和年度計劃。把保證性住房優先設定在路況方便、公共設施較為齊全的區域，促進實現職住均衡。我們還總結推廣有關城市的經驗做法，樹立健全保證對象輪候庫，并實行常態化申請受理，準確把握保證對象的具體需求。
第二，抓軌制完美。國家層面已經印發了一系列關于規劃建設保證性住房政策文件，構成了比較完備的政策體系。我們正在指導各地，根據國家頂層設計包養，結合當地實際，堅持盡力而為、實事求是，抓緊出臺具體的實施意見、治理辦法和配套政策，進一個步驟細化完美保證對象、保證方法、保證標準、分派治理等具體請求，無力有序有用地開展好各項任務。
第三，抓項目建設。對列進本年計劃建設的項目，落實好財稅、地盤、金融等支撐政策，加速項目開工、建設進度，加強工程質量平安監管，盡早開展配租、配售，讓群眾早日實現進住。還要加強項目標謀劃和儲備，做好明后年項目標後期任務，構成“實施一批、儲備一批、謀劃一批”的項目滾動推進機制。同時，結合當地房地產市場情況，積極推進收購已建成的存量商品房用作保證性住房任務，推動條件成熟的項目加速完成收購，及時配租、配售。
第四，抓“好屋子”樣板。能夠有人認為，“好屋子”是改良性住房、商品房尋求的，保證性住房就可以質量低一些、配套差一些，這是個誤解。保證性住房是當局工程，是民氣工程，保證性住房更應該建成“好屋子”，這是當局應該做到、也應該做好的工作。今朝，各地已經確定了一批保證性住房示范項目，依照“綠色、低碳、智能、平安”的請求開展“好屋子”建設，不斷晉陞保證性住房的品質，盡力讓群眾住得安康、住得平安便利。謝謝！
2024-08-23 11:25:00
中國建設報記者:
保護和傳承城鄉歷史文明關系到城鄉高質量發展。請問城鄉歷史包養文明保護傳承任務今朝有哪些進展？下一個步驟還有哪些考慮？謝謝。
2024-08-23 11:31:42
倪虹:
做好歷史文明保護傳承任務，是我們的主要責任。一個城市、一個鄉村，再高的樓、再新的建筑，都會被替換，只要包養歷史是不克不及被替換的。這方面的保護任務怎么做，請秦海翔副部長答覆。
2024-08-23 11:32:04
秦海翔:
謝謝這位記者的提問，也借此機會感謝新聞媒體的列位伴侶對城鄉歷史文明保護傳承任務的關心和支撐。城市和鄉村是歷史文明遺產的主要載體，在城鄉建設中保護好、傳承好這些珍貴的歷史文明遺產，是我們的主要責任。這些年，我們深刻學習貫徹習近平總書記關于歷史文明保護傳承任務的一系列主要唆使精力和黨中心、國務院決策安排，鼎力推動城鄉歷史文明保護傳承任務，獲得比較明顯的成效。
第一，構建了系統推進城鄉歷史文明保護傳承的任務格式。健全了國家、省、市縣抓保護傳承任務的三級治理體制，推動處所住建部門向黨委專題報告歷史文明保護傳承任務軌制。各地對歷史文明保護的重視水平不斷進步，任務體系不斷完美，法規標準不斷健全，保護傳承任務的整體性、系統性不斷增強。
第二，樹立了多層級多要素的城鄉歷史文明保護傳承體系。全國現在共有歷史文明名城142座、名鎮312個、歷史文明名村487個、中國傳統村8155個，劃定了歷史文明街區1200多片，認定了歷史建筑6.72萬處，基礎構成了特點鮮明、類型豐富、數量眾多的城鄉歷史文明遺產保護體系。
第三，營造了全社會配合保護傳承城鄉歷史文明的傑出氛圍。全社會對城鄉歷史文明遺產蘊含的主要價值認識日益深化，保護傳承歷史文明遺產的理念深刻人心，成為了社會共識。這些年，我們和中心電視臺聯合制作了《文脈年齡》《中國傳統建筑的聰明》《記住鄉愁》等年夜型紀錄片，充足展現了中華優秀傳統文明的魅力，也遭到了大師的廣泛關注，凝集起全社會配合關心和支撐歷史文明保護傳承任務的強鼎力量。
第四，開創了城鄉歷史文明和現代生涯融為一體的生動局勢。我們在城鄉建設中，變過往的“拆改留”為“留改拆”，原汁原味地保存了一批老街區、老胡同、老里弄，留住了原居民和“煙火氣”。開展歷史建筑保護應用試點，組織實施歷史文明街區綜合環境晉陞工程，既改良人居環境，又保護好歷史文明底蘊，使城市更具特點、更有魅力。
做好城鄉歷史文明遺產保護傳承是一項長期事業。下一個步驟，我們將深刻學習貫徹習近平文明思惟，加倍重視統籌保護與發展、保護與平易近生、保護與應用，單體保護與整體保護，重點做好以下四個方面任務：
第一，抓保護。我們將指導處所持續加強資源普查認定，把分歧類型、分歧歷史時期、富有處所特點的歷史文明遺產納進保護名錄，確保各時期的主要歷史文明遺產獲得系統性保護。
第二，抓應用。應用是最好的保護，我們將持續做好歷史文明街區和歷史建筑的保護修繕和活化應用，鼓勵處所更多采用“繡花”“織補”等微改革方法，補足基礎設施和公共服務設施短板，讓歷史文明街區煥發出新的生機和活氣。
第三，抓監督。堅決查處城鄉建設中破壞歷史文明遺產的違法違規行為。持續做好歷史文明名城保護專項評估任務，對于保護不力的處所進行通報批評，并催促整改，糾正存在的問題，指導處所樹立城鄉歷史文明保護傳承日常巡視治理軌制，及時發現和禁止違法違規行為。
第四，抓基礎。我們將全力推進制訂和修訂城鄉歷史文明保護和傳承的相關法令法規，加速標準研討和制訂，推動各地結合實際開展處所立法、出臺處所標準，持續加強專業人才隊伍建設。同時，我們也將繼續做好歷史文明保護傳承宣傳任務，也盼望媒體伴侶們跟我們一路講好中國歷史文明故事，傳承和弘揚中華優秀傳統文明。
謝謝！
2024-08-23 11:32:21
壽小麗:
最后一個問題。
2024-08-23 11:36:35
鳳凰衛視記者:
從室第、公園到學校的這種“小而美”項目，再到鐵路、橋梁、機場這種年夜型的基建項目，我國建筑業近些年來的建造才能是在不斷增強的。在疾速發展的同時，建筑業也面臨著提質增效的主要任務。請問在加快提質升級方面有哪些考慮？謝謝。
2024-08-23 11:52:06
倪虹:
謝謝您的提問，這個問題我來答覆。建筑業是我們國平易近經濟一個主要的支柱產業，因為算支柱產業就要看你的增添值，國平易近經濟分類中，誰占國內生產總值的比重超過5%誰就是支柱產業，剛才我在開場時講，我們建筑業是在7%擺佈，往年6.8%，是主要的支柱產業。它也是個傳統產業，與國民群眾生涯的改良親密相關，同時對其他產業的發展，也供給了基礎性支撐感化，要建廠房，要建設施，都需求建筑業的發展。黨的十八年夜以來，我們深刻貫徹新發展理念，深化建筑業改造，鼎力實施創新驅動發展戰略，以技術創新促進建筑業轉型升級，推動我國從“建造年夜國”向“建造強國”轉變，我們也擦亮了“中國建造”這個brand。有這么幾個代表性的亮點：
第一，國之重器。現在我們的造樓機、盾構機、架橋機等一批具有自立知識產權的設備達到了國際先進程度，在“一帶一路”沿線良多國家都很是受歡迎。
第二，標志性建筑。好比，年夜興機場、港珠澳年夜橋、深中通道等世界頂尖水準的工程項目建成并投進應用，冬奧會的冰絲帶、雪如意等極具科技感和中國風的場館集體表態，讓世界見證了“中國建造”的科技氣力。
第三，我們的“走出往”，現在全世界190個國家都有我們承建的一些項目，也獲得了他們的認可。可以說，中國建筑企業的一批嚴重項目成為這些國家的標志性工程。
黨的二十屆三中全會提出了新請求，以國家標準晉陞引領傳統產業優化升級，支撐企業用數字技術、綠色新技術改革晉陞傳統產業，這就為建筑業轉型升級供給了新機遇。我們將在四個方面唱工作：
第一，在改造目標上，我們將著力打造現代化建筑產業體系，推動建筑業工業化、數字化和綠色化轉型升級，建設合適時代和國民需求的高品質好建筑、好屋子。
第二，在方式和路徑上，我們將以科技賦能來進步建筑業發展的質量和效益，加速新一代信息技術與建筑業融會，鼎力發展智能建造、綠色建造、裝配式建造等新型建造方法。在此基礎上，統籌設計、生產、施工各環節，帶動建材、建筑設備、部品部件等高低游全產業鏈協調發展，實現標準化設計、工廠化生產、裝配化施工、信息化治理和智能化維護。
第三，在軌制和機制上，一方面我們將健全建筑工程建設標準體系，另一方面重點改造工程監理、工程造價、工程完工驗收等相關基礎性軌制。同時，我們將不斷完美建筑市場和工程質量平安監管體系，構建一個誠信遵法、公正競爭、尋求品質的市場環境。
第四，在人才隊伍建設上，重點打造一支專業敬業的人才隊伍。我們將實施“建設英才”培養計劃，創造空間、搭建舞臺，成績培養勘探設計年夜師等領軍人才，同時也培養好青年人才，讓有志青年在建筑業高質量發展中發揮才華，讓他們能夠脫穎而出。我們還將鼎力弘揚工匠精力，打造現代建筑產業工人，舉辦技巧年夜賽，評選出一批“武狀元”，同時多措并舉，培養年夜國工匠和能工巧匠。我們有信念，讓“中國建造”和“中國制造”一樣享譽世界。謝謝！
2024-08-23 11:52:18
壽小麗:
謝謝倪部長，謝謝列位發布人，也謝謝列位記者伴侶的參與。明天的發布會就到這里，大師再見！
2024-08-23 11:59:41